張衛健

■全國人大代usb表、佛山市市長劉悅倫。（資料圖片）
　　新快報桃園婚禮佈置記者 寧彪/攝佛山粵
　　改越
　　強
　　■新快報婚禮顧問特派記者 於楊
　　“佛山很多東西都走在了改革前面，現在人家都跟上了，下一步佛山怎麼繼續向改革要動力？”昨日，全國人大代表、佛山市市長劉悅倫在接受媒體採訪時表示，佛山一直走在改革前沿，隨著化療飲食有哪些深化改革年的到來，佛山要進一步堅持改革，在擴大市場化、調整能源結構等方面，思考如何繼續爭取創新優勢。
　　●深化改革
　　政府景觀設計公建項目進一步向民營企業放開
　　“大部制改革、簡政放權已經做了，投資體制改革，公建項目向民間資本放開、工商登記的改革以及註冊資本認繳制，佛山都已經做了。這證明我們以前所走的路子是對的。”
　　劉悅倫表示，聽完政府工作報告後，他對佛山的改革思路增強了自信心。“我們的做法是對的，應該這樣走下去。”劉悅倫說，佛山下一年GDP發展增速目標確定在10%，看到國家確定的增速目標為7.5%後，劉悅倫對佛山的目標更有信心了。“現在社會上有各種各樣經濟就要崩盤的聲音，這個講了很多年了，年年有人說，年年還是有發展。”劉悅倫認為，中國發展的基本面沒有變，因此佛山穩中求進、保持經濟中高速發展的基本條件是具備的。
　　作為改革的先行者，進入深化改革年後，佛山繼續走在前列的突破口在哪裡？劉悅倫表示，佛山一直以來堅持改革，很多東西都走在改革的前面，“大部制改革、簡政放權已經做了，投資體制改革，公建項目向民間資本放開、工商登記的改革以及註冊資本認繳制，佛山都已經做了。這證明我們以前所走的路子是對的。”劉悅倫說，正因為在這些方面佛山依然先試先行，因此這就帶來了壓力——已經做了這麼多事情，下一步怎麼繼續走在改革前面？人家都跟上了，你還怎麼爭取創新優勢呢？
　　“我們壓力固然有，但動力更足。”劉悅倫表示，下一步佛山考慮進一步擴大市場化改革，如政府公建項目進一步向民營企業放開，更多吸引民營資本。還有一個很重要的改革方向，是讓虛擬經濟為實體經濟服務。“這點在下一步發展上非常重要，我們要好好思考，如何讓金融為不同層次的企業服務。”
　　●集體經濟
　　在考慮農村集體經濟市場化走向問題
　　“有一些改革我們應該走在前面，走出我們自己的路子，為全國的改革做探索。”
　　劉悅倫透露，農村改革方面，佛山也在思考新路子。“其他地方可能還在考慮怎麼壯大集體經濟，我們已經在考慮怎麼讓集體經濟市場化，比他們早一步。”劉悅倫透露，目前佛山在考慮農村集體經濟市場化走向問題，如集體經濟的高管應該是職業經理人，還是村官？集體經濟要不要公司化、企業化，建立法人治理結構？
　　劉悅倫說，在其他城市還停留在農村集體土地怎麼流轉、確權的階段時，佛山已經做完了集體土地流轉、確權的工作，將集體土地拿出來公平交易、同價同權。但他認為僅僅如此還不夠。“為什麼農村矛盾這麼多？是不是與村官還在做經濟社董事長、總經理有關係？農村居民是不是真正享受到了城鎮居民的公共服務？村居管理應該宗族化還是法制化？”劉悅倫表示，這些課題是佛山比較早遇到的問題，應該堅持改革。“有一些改革我們應該走在前面，走出我們自己的路子，為全國的改革做探索。”劉悅倫說。
　　●環境保護
　　決心做全國最早太陽能光伏分佈式發電
　　“2011年治水治氣花了9.6個億，2012年用了17億多，2013年29億，今年要達到40個億，明年還會達到57億。”
　　“老百姓對霧霾的抱怨蓋過了對經濟發展的關註。你GDP發展是7%還是8%，老百姓關心程度並不高。但對你天天呼吸的空氣和喝的水，關註度非常高，甚至是擺在第一位的。”劉悅倫坦誠地說，雖然從全國範圍看，佛山的空氣質量並不處在落後的位置，但在廣東省內算是比較落後的。因此佛山一直在加大力度治理霧霾。劉悅倫介紹，從2011年到2013年，佛山在環境治理方面投入力度越來越大，僅從資金的角度考慮，2011年治水治氣花了9.6個億，2012年用了17億多，2013年29億，今年要達到40個億，明年還會達到57億。
　　劉悅倫表示，治污僅僅資金投入還不夠，更重要的是在立法、執法、行政力度上要大。今年佛山下決心進一步推進燃煤電廠脫硫脫硝，淘汰燃煤小鍋爐，加大黃標車淘汰力度。同時著力推動能源結構的改造，推廣分佈式太陽能光伏發電應用項目，促進能源消費結構轉型。“我們下決心要做到全國最早的太陽能光伏分佈式發電，這幾天我都在跟省發改部門聯繫，把分佈式發電搞起來。”劉悅倫說，佛山很正視環境污染落後的現狀，因此在政府績效考核當中，把環境治理作為很重要的指標。“這體現了我們的決心和信心，霧霾要是處理不好，經濟發展好了也沒用。”劉悅倫說。
　　改革清單
　　●作為廣東省綜合改革試驗區，順德從2009年起先後推進大部制、簡政強鎮、行政審批、社會體制和基層治理體制等多項改革，探索建立與社會主義市場經濟相適應的治理體制。
　　●2012年，根據國家工商總局批覆，佛山順德區作為廣東的試點之一，進行商事登記制度改革。
　　●2014年1月8日，佛山市南海區農村集體土地交易中心、集體產權交易中心、集體經濟股權管理交易中心三大平臺同時掛牌，標志著南海深化農村綜合改革的最新舉措。
　　●2014年3月1日起，全國實行註冊資本登記改革，順德啟用“一元公司”登記註冊制度，誕生了佛山首個“一元公司”。
　　●2014年起，佛山順德新一輪事業單位改革已經全面啟動。順德將按照事業單位的社會功能，將清理規範後的事業單位劃分為行政類、經營服務類和公益類三個類別，並採取不同的改革和管理方式。改革後，公益“屬性”將成為順德事業單位的重要標誌。
　　“佛山很正視環境污染落後的現狀，因此在政府績效考核當中，把環境治理作為很重要的指標。這體現了我們的決心和信心，霧霾要是處理不好，經濟發展好了也沒用。”
　　——劉悅倫　　（原標題：走出佛山自己的路為全國改革做探索）