■全國人大代usb表、佛山市市長劉悅倫。(資料圖片)
  新快報桃園婚禮佈置記者 寧彪/攝佛山粵
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  ■新快報婚禮顧問特派記者 於楊
  “佛山很多東西都走在了改革前面,現在人家都跟上了,下一步佛山怎麼繼續向改革要動力?”昨日,全國人大代表、佛山市市長劉悅倫在接受媒體採訪時表示,佛山一直走在改革前沿,隨著化療飲食有哪些深化改革年的到來,佛山要進一步堅持改革,在擴大市場化、調整能源結構等方面,思考如何繼續爭取創新優勢。
  ●深化改革
  政府景觀設計公建項目進一步向民營企業放開
  “大部制改革、簡政放權已經做了,投資體制改革,公建項目向民間資本放開、工商登記的改革以及註冊資本認繳制,佛山都已經做了。這證明我們以前所走的路子是對的。”
  劉悅倫表示,聽完政府工作報告後,他對佛山的改革思路增強了自信心。“我們的做法是對的,應該這樣走下去。”劉悅倫說,佛山下一年GDP發展增速目標確定在10%,看到國家確定的增速目標為7.5%後,劉悅倫對佛山的目標更有信心了。“現在社會上有各種各樣經濟就要崩盤的聲音,這個講了很多年了,年年有人說,年年還是有發展。”劉悅倫認為,中國發展的基本面沒有變,因此佛山穩中求進、保持經濟中高速發展的基本條件是具備的。
  作為改革的先行者,進入深化改革年後,佛山繼續走在前列的突破口在哪裡?劉悅倫表示,佛山一直以來堅持改革,很多東西都走在改革的前面,“大部制改革、簡政放權已經做了,投資體制改革,公建項目向民間資本放開、工商登記的改革以及註冊資本認繳制,佛山都已經做了。這證明我們以前所走的路子是對的。”劉悅倫說,正因為在這些方面佛山依然先試先行,因此這就帶來了壓力——已經做了這麼多事情,下一步怎麼繼續走在改革前面?人家都跟上了,你還怎麼爭取創新優勢呢?
  “我們壓力固然有,但動力更足。”劉悅倫表示,下一步佛山考慮進一步擴大市場化改革,如政府公建項目進一步向民營企業放開,更多吸引民營資本。還有一個很重要的改革方向,是讓虛擬經濟為實體經濟服務。“這點在下一步發展上非常重要,我們要好好思考,如何讓金融為不同層次的企業服務。”
  ●集體經濟
  在考慮農村集體經濟市場化走向問題
  “有一些改革我們應該走在前面,走出我們自己的路子,為全國的改革做探索。”
  劉悅倫透露,農村改革方面,佛山也在思考新路子。“其他地方可能還在考慮怎麼壯大集體經濟,我們已經在考慮怎麼讓集體經濟市場化,比他們早一步。”劉悅倫透露,目前佛山在考慮農村集體經濟市場化走向問題,如集體經濟的高管應該是職業經理人,還是村官?集體經濟要不要公司化、企業化,建立法人治理結構?
  劉悅倫說,在其他城市還停留在農村集體土地怎麼流轉、確權的階段時,佛山已經做完了集體土地流轉、確權的工作,將集體土地拿出來公平交易、同價同權。但他認為僅僅如此還不夠。“為什麼農村矛盾這麼多?是不是與村官還在做經濟社董事長、總經理有關係?農村居民是不是真正享受到了城鎮居民的公共服務?村居管理應該宗族化還是法制化?”劉悅倫表示,這些課題是佛山比較早遇到的問題,應該堅持改革。“有一些改革我們應該走在前面,走出我們自己的路子,為全國的改革做探索。”劉悅倫說。
  ●環境保護
  決心做全國最早太陽能光伏分佈式發電
  “2011年治水治氣花了9.6個億,2012年用了17億多,2013年29億,今年要達到40個億,明年還會達到57億。”
  “老百姓對霧霾的抱怨蓋過了對經濟發展的關註。你GDP發展是7%還是8%,老百姓關心程度並不高。但對你天天呼吸的空氣和喝的水,關註度非常高,甚至是擺在第一位的。”劉悅倫坦誠地說,雖然從全國範圍看,佛山的空氣質量並不處在落後的位置,但在廣東省內算是比較落後的。因此佛山一直在加大力度治理霧霾。劉悅倫介紹,從2011年到2013年,佛山在環境治理方面投入力度越來越大,僅從資金的角度考慮,2011年治水治氣花了9.6個億,2012年用了17億多,2013年29億,今年要達到40個億,明年還會達到57億。
  劉悅倫表示,治污僅僅資金投入還不夠,更重要的是在立法、執法、行政力度上要大。今年佛山下決心進一步推進燃煤電廠脫硫脫硝,淘汰燃煤小鍋爐,加大黃標車淘汰力度。同時著力推動能源結構的改造,推廣分佈式太陽能光伏發電應用項目,促進能源消費結構轉型。“我們下決心要做到全國最早的太陽能光伏分佈式發電,這幾天我都在跟省發改部門聯繫,把分佈式發電搞起來。”劉悅倫說,佛山很正視環境污染落後的現狀,因此在政府績效考核當中,把環境治理作為很重要的指標。“這體現了我們的決心和信心,霧霾要是處理不好,經濟發展好了也沒用。”劉悅倫說。
  改革清單
  ●作為廣東省綜合改革試驗區,順德從2009年起先後推進大部制、簡政強鎮、行政審批、社會體制和基層治理體制等多項改革,探索建立與社會主義市場經濟相適應的治理體制。
  ●2012年,根據國家工商總局批覆,佛山順德區作為廣東的試點之一,進行商事登記制度改革。
  ●2014年1月8日,佛山市南海區農村集體土地交易中心、集體產權交易中心、集體經濟股權管理交易中心三大平臺同時掛牌,標志著南海深化農村綜合改革的最新舉措。
  ●2014年3月1日起,全國實行註冊資本登記改革,順德啟用“一元公司”登記註冊制度,誕生了佛山首個“一元公司”。
  ●2014年起,佛山順德新一輪事業單位改革已經全面啟動。順德將按照事業單位的社會功能,將清理規範後的事業單位劃分為行政類、經營服務類和公益類三個類別,並採取不同的改革和管理方式。改革後,公益“屬性”將成為順德事業單位的重要標誌。
  “佛山很正視環境污染落後的現狀,因此在政府績效考核當中,把環境治理作為很重要的指標。這體現了我們的決心和信心,霧霾要是處理不好,經濟發展好了也沒用。”
  ——劉悅倫  (原標題:走出佛山自己的路為全國改革做探索)
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張衛健

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